公務人員升官等公務薦任-土木工程法學知識與英文（包括中華民國憲法、法學緒論、英文）105 年第 9 題單選題
下列何者不屬於人民得行使複決權之標的？
A憲法修正案
B法律案
C領土變更案
D重大土地開發案正確答案
D正確答案
複決權標的限憲法修正案、法律案、領土變更案，重大開發案屬公投其他議題非複決權。
為什麼答案是 D
重大土地開發案屬地方自治或政策議題，可能以『創制』或一般公投處理，非憲法所定複決權標的。
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完整詳解
Pro · 無限重點 複決權標的限憲法修正案、法律案、領土變更案，重大開發案屬公投其他議題非複決權。
複決 = 對『既有法案/議案』說 Yes/No，土地開發案不是法案。
逐選項分析
A✕
憲法修正案經立法院提出後，須交由人民複決，屬憲法明定複決標的。
B✕
法律之複決為公投法明定事項，人民可針對立法院通過的法律行使複決權。
C✕
領土變更案依憲法增修條文須經公民複決同意，屬複決權標的。
D✓ 正確
重大土地開發案屬地方自治或政策議題，可能以『創制』或一般公投處理，非憲法所定複決權標的。
人民複決權標的一覽
| 標的 | 法源 | 門檻 | 性質 |
|---|
| 憲法修正案 | 增修條文第1、12條 | 選舉人半數同意 | 強制複決 |
| 領土變更案 | 增修條文第4條 | 選舉人半數同意 | 強制複決 |
| 法律複決 | 公投法 | 有效同意票多於不同意且達門檻 | 任意複決 |
| 重大土地開發 | 無 | — | 非複決標的 |
複決權跟公投常被搞混,但兩者射程範圍差很多。複決權是憲法給人民的「否決既有議案」權力,標的只有三種:憲法修正案、法律案、領土變更案,都是立法院已經通過的具體法案。關鍵判斷:看是不是「對已成形的法案投Yes/No」。重大開發案、能源政策這些屬於「政策創制」性質,走的是公投法其他條款,不是憲法複決權。考選部最愛拿開發案這種政策議題混進來,因為實務上也會投票,但那是廣義公投,不是憲法說的複決權。記住:複決權=法案攔截器,只管立法院送出來的三類議案。
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