依司法院大法官解釋之意旨,下列有關地方自治之敘述,何者錯誤?
A基於國家整體施政需要,中央可以依據法律,對地方負有協力義務之事項,要求地方負擔一定之經費
B中央行政主管機關草擬需由地方負擔經費之法律時,應與地方政府協商;立法機關於修訂此類法律時,亦應予地方政府人員列席表示意見之機會
C中央不得將與地方政府職掌全然無關之外交、國防等事務之經費支出,規定由地方負擔
D憲法第155條規定:「國家為謀社會福利,應實施社會保險制度。」上述規定係以中央政府為規範對象,與地方自治團體無涉正確答案
D正確答案
釋字第550號明定,憲法第155條推行社會保險的「國家」包含中央與地方政府,地方自治團體對此亦有協力義務,並非與地方無涉。
逐選項解析
A基於國家整體施政需要,中央可以依據法律,對地方負有協力義務之事項,要求地方負擔一定之經費地方協力義務✕ 錯誤
敘述正確。依釋字第550號,基於國家整體施政需要,中央可依法要求地方分擔具協力義務之事項經費(如全民健保保費補助)。
B中央行政主管機關草擬需由地方負擔經費之法律時,應與地方政府協商;立法機關於修訂此類法律時,亦應予地方政府人員列席表示意見之機會正當法律程序✕ 錯誤
敘述正確。釋字第550號強調程序保障,中央草擬或立法機關審議涉及地方財政負擔的法律時,應給予地方參與協商及列席表達意見的機會。
C中央不得將與地方政府職掌全然無關之外交、國防等事務之經費支出,規定由地方負擔✕ 錯誤
D憲法第155條規定:「國家為謀社會福利,應實施社會保險制度。」上述規定係以中央政府為規範對象,與地方自治團體無涉✓ 正確
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