賽蒙認為行政決定的合理性將受到「沉殿成本」的限制。亦即什麼因素是行政決定過程中應予考慮的重要因素？

正確。沉殿成本（Sunk Cost，通譯沉沒成本）在決策理論中的核心本質是時間的不可逆性。過去的時間無法倒流，導致先前的投入成為無法回收的狀態，故時間因素是決策時必須釐清與克服的重要限制。