政府為興建焚化爐，依法可以徵收人民的土地。請問上述政府的作法，是依據憲法第23條中哪一項理由而實施？

「增進公共利益」是憲法第23條四項理由之一，焚化爐為廢棄物處理公共設施，直接服務全體公眾，屬於增進公共利益之必要措施，故政府得依此徵收土地。