警察人員考試三等考試-水上警察人員類別中華民國憲法與水上警察專業英文113 年第 2 題單選題
依司法院大法官解釋，有關人民義務之規定，下列敘述何者正確？
A行政機關得依憲法規定逕命人民履行該義務
B除憲法明定者外，國家不得課予人民其他義務
C就人民義務之具體內容，立法者有形成自由正確答案
D人民義務不適用憲法第 23 條之規定
C正確答案
憲法僅框架性規定人民義務，具體內容由立法者形成，仍受憲法第23條拘束。
為什麼答案是 C
大法官多號解釋肯認：人民義務之範圍、內容、履行方式，憲法僅作原則性規定，立法者享有形成自由，得衡酌社會需要具體化，惟仍受比例原則檢驗。
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完整詳解
Pro · 無限重點 憲法僅框架性規定人民義務，具體內容由立法者形成，仍受憲法第23條拘束。
憲法義務＝立法者填空題，但不能越過比例原則這條紅線。
逐選項分析
A✕ 陷阱
憲法僅為框架規定，不能直接作為課予人民義務的依據，須透過法律具體化（法律保留原則），行政機關不得逕依憲法命人民履行。
B✕ 陷阱
憲法第19-20條所列納稅、服兵役、受國民教育僅為例示，非列舉。立法者仍得基於公益，於符合憲法第23條下課予其他義務（如服公民役、健保費）。
C✓ 正確
大法官多號解釋肯認：人民義務之範圍、內容、履行方式，憲法僅作原則性規定，立法者享有形成自由，得衡酌社會需要具體化，惟仍受比例原則檢驗。
D✕
課予人民義務等同限制其自由權利，當然須符合憲法第23條公益必要性與比例原則之要求，並非不受拘束。
人民義務三層次檢驗
| 層次 | 內容 | 依據 | 限制 |
|---|
| 憲法層次 | 框架性規定（納稅、兵役、教育） | 憲法§19-21 | 例示而非列舉 |
| 立法層次 | 具體化義務內容 | 立法形成自由 | 須以法律定之 |
| 審查層次 | 是否過度侵害權利 | 憲法§23 | 比例原則、公益必要 |
最常見陷阱是 B 選項，誤以為「憲法沒寫的義務國家就不能課」。其實憲法第19-21條只是例示，立法者可依社會需要創設新義務（如全民健保、環保規費），只要通過憲法第23條比例原則檢驗即可。 
