某國營事業的工廠排放工業廢氣及廢水，導致居民因惡性腫瘤的死亡率明顯高於全國平均值。下列敘述何者正確？

正確。基本權不僅拘束公權力行為，也拘束國家的行政私法行為（國庫行為）。否則國家只要改用私法形式就可以規避基本權，形成漏洞。國營事業屬於行政私法的典型。