警察人員考試三等考試-水上警察人員類別中華民國憲法與水上警察專業英文113 年第 16 題單選題
地價稅法關於免徵土地增值稅之規定,僅就依都市計畫法指定之公共設施保留地免徵其土地增值稅,而非都市土地經編定為交通用地且依法核定為公共用地者,則不予免徵。司法院大法官解釋認定上開規定違反平等權之理由為:
A此差別待遇之手段與立法目的之達成間欠缺合理關聯性正確答案
B此差別待遇未符合比例原則
C以與事物本質無關之要素,作為差別待遇之基準
D未將與事物本質有關聯之要素,列為差別待遇之基準
A正確答案
釋字565號:都市vs非都市公共用地免徵土增稅的差別待遇,手段與目的欠缺合理關聯,違反平等權。
為什麼答案是 A
大法官認定兩者都是「依法不能自由使用的公共用地」,本質相同卻給不同免稅待遇,此差別手段無法合理達成立法目的(減輕土地所有人因公用負擔),故違反平等權。
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完整詳解
Pro · 無限重點 釋字565號:都市vs非都市公共用地免徵土增稅的差別待遇,手段與目的欠缺合理關聯,違反平等權。
平等權審查最常見結論=『手段與目的間欠缺合理關聯性』,看到稅法差別待遇違憲,優先選A。
逐選項分析
A✓ 正確
大法官認定兩者都是「依法不能自由使用的公共用地」,本質相同卻給不同免稅待遇,此差別手段無法合理達成立法目的(減輕土地所有人因公用負擔),故違反平等權。
B✕ 陷阱
比例原則主要用於審查「自由權」限制,平等權審查的標準是「合理關聯性」或「實質關聯性」,兩者體系不同,考生最常在此混淆。
C✕
本題差別待遇的基準(是否為都市計畫內土地)並非「與事物本質無關」,而是「雖有關但不足以合理化差別」,故非此選項描述的違憲型態。
D✕
大法官並非認為立法者「漏掉」某個要素沒考慮,而是認為既有的分類標準無法合理達成免稅目的,故非此理由。
平等權 vs 自由權審查標準
| 審查對象 | 審查標準 | 關鍵用語 | 典型釋字 |
|---|
| 平等權(差別待遇) | 合理關聯性 | 手段與目的合理關聯 | 釋字565、571 |
| 自由權(權利限制) | 比例原則 | 適當、必要、衡平 | 釋字476、544 |
最大陷阱是B「比例原則」。很多考生看到「違憲」就反射選比例原則,但平等權案件的審查標準是「合理關聯性」,兩個體系要分清楚。釋字565明白揭示此標準。