依據憲法第155條規定：「國家為謀社會福利，應實施社會保險制度。」此項規定之法律性質為何？

憲法委託指憲法課予立法者積極立法義務之條款。「國家應實施社會保險制度」正是典型範例，要求立法機關制定全民健保、勞保等法律落實之。