依據司法院大法官解釋之意旨,有關集會自由之敘述,下列何者錯誤?
A人民有集會之自由,旨在保障人民以集體行動之方式和平表達意見,與社會各界進行溝通對話,以形成或改變公共意見,並影響、監督政策或法律之制定
B立法者得針對集會、遊行利用公共場所或路面之時間、地點與進行方式等事項加以規範,在此範圍內,立法者有形成自由,得採行事前許可或報備程序,使主管機關能取得執法必要資訊,妥為因應
C集會、遊行禁制區之設置目的雖係為維持社會秩序或增進公共利益,然除經主管機關核准者外,不得在此範圍舉行集會、遊行,此乃是對人民集會自由之限制過當,與憲法保障集會自由之意旨不符正確答案
D就偶發性集會、遊行採事先申請許可,將課予人民事實上難以遵守之義務,致人民不克申請而舉行集會、遊行時,立即附隨得由主管機關強制制止、命令解散之法律效果,不符憲法保障集會自由之意旨
C正確答案
釋字718號宣告偶發性/緊急性集會事前許可制違憲,但禁制區規定(集遊法第6條)釋字445號認定合憲。
逐選項解析
A人民有集會之自由,旨在保障人民以集體行動之方式和平表達意見,與社會各界進行溝通對話,以形成或改變公共意見,並影響、監督政策或法律之制定✕ 錯誤
集會自由的核心意義,釋字445、718號皆重申:集體表意、溝通對話、監督政策,屬表現自由之一環,敘述完全正確。
B立法者得針對集會、遊行利用公共場所或路面之時間、地點與進行方式等事項加以規範,在此範圍內,立法者有形成自由,得採行事前許可或報備程序,使主管機關能取得執法必要資訊,妥為因應✕ 錯誤
釋字445號明揭:立法者對集會時間、地點、方式有形成自由,採許可制或報備制均可,只要不侵害核心內容即合憲。
C集會、遊行禁制區之設置目的雖係為維持社會秩序或增進公共利益,然除經主管機關核准者外,不得在此範圍舉行集會、遊行,此乃是對人民集會自由之限制過當,與憲法保障集會自由之意旨不符✓ 正確
D就偶發性集會、遊行採事先申請許可,將課予人民事實上難以遵守之義務,致人民不克申請而舉行集會、遊行時,立即附隨得由主管機關強制制止、命令解散之法律效果,不符憲法保障集會自由之意旨✕ 錯誤
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