上級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限或職權為規範機關內部秩序及運作所為非直接對外發生法規範效力之一般、抽象之規定，稱為：

行政程序法第159條：上級機關對下級機關、或長官對屬官，依其權限或職權為規範機關內部秩序及運作所為非直接對外發生法規範效力之一般、抽象之規定。完全命中題幹。