國家安全情報人員考試五等考試-行政組行政學大意114 年第 4 題單選題
瓦爾多（D. Waldo）所著「行政國」（The Administrative State）一書對公共行政之敘述，下列何者錯誤？
A國家限於扮演夜警角色正確答案
B行政機關及人員的擴張
C民主政治與行政官僚處於緊張關係
D政治與行政二分的虛假
A正確答案
瓦爾多《行政國》強調行政國家興起，否定夜警國家觀，A為錯誤敘述。
為什麼答案是 A
錯誤敘述（本題要選的答案）。夜警國家是19世紀自由主義主張政府功能最小化，瓦爾多《行政國》恰恰相反，他描述的是20世紀政府職能大幅擴張、行政權膨脹的現象。
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完整詳解
Pro · 無限重點 瓦爾多《行政國》強調行政國家興起，否定夜警國家觀，A為錯誤敘述。
看到「夜警國家」＝古典自由主義，與「行政國」概念完全相反，直接選A。
逐選項分析
A✓ 正確
錯誤敘述（本題要選的答案）。夜警國家是19世紀自由主義主張政府功能最小化，瓦爾多《行政國》恰恰相反，他描述的是20世紀政府職能大幅擴張、行政權膨脹的現象。
B✕
正確。瓦爾多指出現代國家最顯著特徵就是行政機關數量龐大、人員急遽增加，形成所謂「行政國」現象，這是其核心論點。
C✕
正確。瓦爾多關注民主與官僚間的張力：民主要求回應民意，官僚強調專業效率，兩者本質上存在緊張關係，這是行政國的核心難題。
D✕ 陷阱
正確。瓦爾多批判威爾遜、古德諾的政治行政二分法，認為行政本身即涉及價值判斷與政策制定，二分法只是虛假迷思，這是其重要貢獻。
瓦爾多《行政國》（1948）四大論點
| 論點 | 內容 | 對照概念 | 考點 |
|---|
| 行政國興起 | 政府職能擴張、行政機關膨脹 | 反夜警國家 | ★★★ |
| 反政治行政二分 | 行政涉及價值，非純技術 | 反威爾遜、古德諾 | ★★★ |
| 民主與官僚張力 | 專業效率 vs 民意回應 | 公共行政核心困境 | ★★ |
| 行政即政治 | 行政人員實質參與政策 | 反中立能力說 | ★★ |
A選項「夜警角色」是瓦爾多所描述之行政國的「對立面」，考生若未細讀可能誤以為是行政國特徵。記住：瓦爾多是描述政府擴張的現象，與夜警國家「政府最小化」完全相反。 
