國家安全情報人員考試五等考試-行政組行政學大意114 年第 38 題單選題
有關公共政策概念之敘述,下列何者正確?
A政府選擇不作為也屬於公共政策的一種正確答案
B標的人口的範圍大於利害關係人的範圍
C政策規劃階段通常是早於問題建構階段
D結構良好的問題不適合採取理性的決策
A正確答案
Dye 定義:公共政策是政府選擇作為或不作為的行為,故不作為也是政策。
為什麼答案是 A
Thomas Dye 定義:「公共政策是政府選擇作為或不作為的任何事項」(whatever governments choose to do or not to do),故不作為(如不介入市場)也是一種政策選擇。
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完整詳解
Pro · 無限重點 Dye 定義:公共政策是政府選擇作為或不作為的行為,故不作為也是政策。
看到「不作為也是政策」直接選,這是 Dye 經典定義。
逐選項分析
A✓ 正確
Thomas Dye 定義:「公共政策是政府選擇作為或不作為的任何事項」(whatever governments choose to do or not to do),故不作為(如不介入市場)也是一種政策選擇。
B✕ 陷阱
顛倒:利害關係人範圍大於標的人口。利害關係人包含所有受政策影響者(含間接),標的人口僅指政策直接針對的對象,是利害關係人的子集合。
C✕
時序顛倒。政策運作階段為:問題建構 → 政策規劃 → 政策合法化 → 執行 → 評估。必須先認定問題才能規劃解決方案。
D✕
反了。Dunn 將問題分為結構良好、結構適中、結構不良。結構良好問題(變數少、目標明確)最適合理性決策模式;結構不良才需漸進或垃圾桶模式。
政策問題結構 vs 決策模式 (Dunn)
| 問題結構 | 特性 | 適用決策模式 | 範例 |
|---|
| 結構良好 | 變數少、目標明確、後果可預測 | 理性決策 | 採購作業 |
| 結構適中 | 變數較多、後果不確定 | 有限理性 | 一般政策 |
| 結構不良 | 變數多、價值衝突、後果難測 | 漸進/垃圾桶 | 環保、能源 |
B、C、D 三個錯誤選項都是把正確關係「顛倒過來」:B 顛倒範圍大小、C 顛倒階段順序、D 顛倒結構與模式的搭配。此類題型務必記清楚「誰包含誰」「誰先誰後」「誰配誰」三組關係。