政府為興建焚化爐，依法可以徵收人民的土地。請問上述政府的作法，是依據憲法第23條中哪一項理由而實施？

「增進公共利益」係憲法第23條明列之限制人民財產權事由，徵收土地興建焚化爐為公共建設，直接且完整符合此要件，為正解。