王老師對於教師領導一詞頗為認同，認為教師也應積極參與校務決策。試問「教師領導」的概念與下列何者之意涵差異最大？

科層控制 (bureaucratic control) 強調階層節制、命令服從、規則至上，由上而下管理；與教師領導主張的參與、賦權、扁平化精神完全相反，差異最大。