離島地區公務人員考試四等-一般行政類科行政學概要113 年第 48 題單選題
下列何者可以說明非營利組織面臨「慈善的特殊性」難題？
A由掌握資源者決定服務對象
B無法提供足夠的集體性財貨
C偏重特定的次級人口或團體正確答案
D難由專業人才提供相關服務
C正確答案
Salamon 提出非營利組織四大失靈，「慈善特殊性」指服務偏重特定次級人口或團體，造成資源分配不均。
為什麼答案是 C
「慈善的特殊性 (Philanthropic Particularism)」正是指非營利組織常聚焦於特定族群（如某宗教、某族裔、某疾病患者），導致資源分配偏頗、其他需求者被忽略。
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完整詳解
Pro · 無限重點 Salamon 提出非營利組織四大失靈，「慈善特殊性」指服務偏重特定次級人口或團體，造成資源分配不均。
看到「特殊性」就想到「特定族群」→ 偏重特定次級人口 = C。把四種失靈的關鍵字背熟即可秒殺。
逐選項分析
A✕ 陷阱
「由掌握資源者決定服務對象」是「慈善的家長式作風 (Philanthropic Paternalism)」，指捐款者或董事會主導服務方向，並非特殊性。容易與 C 混淆。
B✕
「無法提供足夠集體性財貨」屬於「慈善的不足性 (Philanthropic Insufficiency)」，指非營利組織募款能量不足、資源不穩定，無法滿足公共需求。
C✓ 正確
「慈善的特殊性 (Philanthropic Particularism)」正是指非營利組織常聚焦於特定族群（如某宗教、某族裔、某疾病患者），導致資源分配偏頗、其他需求者被忽略。
D✕
「難由專業人才提供服務」屬於「慈善的業餘性 (Philanthropic Amateurism)」，指非營利組織常仰賴志工、缺乏專業訓練，影響服務品質。
Salamon 非營利組織四大失靈（志願失靈）
| 類型 | 英文 | 核心問題 | 白話記憶 |
|---|
| 慈善不足性 | Insufficiency | 資源募集不足、不穩定 | 錢不夠 |
| 慈善特殊性 | Particularism | 偏重特定次級人口或團體 | 只服務自己人 |
| 慈善家長式作風 | Paternalism | 由掌握資源者決定服務對象 | 出錢的最大 |
| 慈善業餘性 | Amateurism | 志工為主、缺乏專業 | 不夠專業 |
本題四個選項剛好對應 Salamon 四大失靈，命題者把每個失靈的定義各放一個選項測你能否精準對應。最容易誤選 A（家長作風）以為是特殊性。記憶口訣：特殊＝特定族群、家長＝出錢說了算。 
