初考-一般行政行政學大意108 年第 13 題單選題
行政機關在政策產出過程的政策影響力可以彌補政治制度的權力漏洞，此一權力漏洞不包含下列何者？
A官僚體系專業知能不足的問題正確答案
B立法機關提案能力不足
C議會幕僚作業能力不足
D政務官任期有限、職位有限
A正確答案
行政機關補政治漏洞是因為『文官專業』，所以『官僚專業不足』反而不是漏洞，而是漏洞的補救來源。
為什麼答案是 A
題目問「不包含」的權力漏洞。官僚體系的專業知能正是行政機關能補足政治漏洞的『原因』，而非漏洞本身，因此 A 才是本題要選的答案。
載入中…
完整詳解
Pro · 無限重點 行政機關補政治漏洞是因為『文官專業』，所以『官僚專業不足』反而不是漏洞，而是漏洞的補救來源。
反向題找『顛倒者』：官僚專業是『解方』不是『漏洞』，A 立刻現形。
逐選項分析
A✓ 正確
題目問「不包含」的權力漏洞。官僚體系的專業知能正是行政機關能補足政治漏洞的『原因』，而非漏洞本身，因此 A 才是本題要選的答案。
B✕
立法委員多為政治人物，法案草擬常需仰賴行政機關提供專業版本，這確實是政治制度的權力漏洞之一，需靠行政官僚補足。
C✕
議會幕僚人力與專業有限，難以審查龐雜的行政法案，使行政機關在政策過程中取得主導優勢，屬典型權力漏洞。
D✕ 陷阱
政務官來來去去、職位又有限，政策延續與專業深度不足，導致事務官（常任文官）實際掌握政策影響力，是著名的權力漏洞。
政治制度的權力漏洞 vs 行政機關補足
| 漏洞來源 | 具體表現 | 行政機關如何填補 |
|---|
| 立法提案能力弱 | 立委專業與時間有限 | 行政部門草擬法案 |
| 議會幕僚不足 | 審查能力不及行政專業 | 行政提供資訊與版本 |
| 政務官任期有限 | 政策延續性不足 | 事務官長期累積專業 |
| （反例）官僚專業 | 非漏洞，是解方 | 本身即為補足力量 |
行政機關之所以能填補立法或政治制度的不足,核心原因是文官體系擁有「專業性」與「延續性」——當民選政務官因任期限制、國會因幕僚資源不足而產生政策空白時,常任文官的專業知識正好成為補救機制。因此若行政機關自己「官僚專業不足」,就失去了補漏洞的本錢,這不是漏洞的來源而是漏洞的解藥不見了。關鍵判斷:看到「專業」要想「誰靠專業補誰的洞」,行政補立法的洞靠的是自己專業夠,不是自己專業不夠。 
