初考-一般行政行政學大意108 年第 4 題單選題
下列何者為公共行政政治研究途徑所強調的價值?
C正確答案
政治研究途徑強調民主、責任、回應與代表性,反對純管理效率觀。
為什麼答案是 C
政治研究途徑(Rosenbloom 提出)強調民主價值,核心為代表性(representativeness)、回應性(responsiveness)、課責性(accountability),故選 C。
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完整詳解
Pro · 無限重點 政治研究途徑強調民主、責任、回應與代表性,反對純管理效率觀。
看到『政治途徑』→ 聯想民主政治 → 代表性、回應性、課責性
逐選項分析
A✕ 陷阱
效率性是『管理研究途徑』的核心價值(追求花最少成本達最大產出),不是政治途徑。這是最常見的混淆。
B✕
超越理性(extra-rationality)是 Dror 政策制定模型的概念,強調直覺、創造力,與公共行政三大研究途徑無直接關聯。
C✓ 正確
政治研究途徑(Rosenbloom 提出)強調民主價值,核心為代表性(representativeness)、回應性(responsiveness)、課責性(accountability),故選 C。
D✕ 陷阱
顧客導向是新公共管理(NPM)強調的價值,把民眾視為顧客,屬於管理途徑的延伸,不是政治途徑。政治途徑視民眾為公民而非顧客。
Rosenbloom 公共行政三大研究途徑
| 研究途徑 | 核心價值 | 民眾定位 | 結構偏好 |
|---|
| 管理途徑 | 效率、經濟、效能 | 顧客 | 科層組織 |
| 政治途徑 | 代表性、回應性、課責性 | 公民 | 多元參與 |
| 法律途徑 | 正當程序、個人權利、衡平 | 當事人 | 對抗式程序 |
Rosenbloom 把公共行政分成政治、管理、法律三途徑,各有核心價值。政治途徑反對「把政府當企業」,強調民主程序、公民參與、代表性與課責,和管理途徑追求效率、顧客導向完全對立。考點在於:效率、企業精神、顧客滿意都是管理途徑語言,政治途徑要的是「誰能參與決策」「如何監督權力」,不是「怎麼做最快最省」。判斷關鍵:看到民主、代表、回應、責任就選政治途徑;看到效率、生產力、顧客就排除,那是管理或新公共管理的地盤。