身障特考五等考試-地政土地行政大意105 年第 50 題單選題
依平均地權條例第81條規定，土地買賣未辦竣權利移轉登記，承買人再行出售該土地者，處應納登記費20倍以下之罰鍰。依法課處此項行政罰，下列敘述何者正確？
A於不逾登記費20倍罰鍰額度內，由主管機關任意決定
B於不逾登記費20倍罰鍰額度內，由主管機關裁量決定，但不得濫用正確答案
C為求公平，一律處相同倍數罰鍰
D視情節輕微，得不予處罰
B正確答案
法定裁量罰鍰採「裁量但不得濫用」原則，主管機關須依個案情節合義務決定倍數。
為什麼答案是 B
正解。法律給 20 倍以下空間即屬裁量權，但行政程序法第 10 條明定裁量應符合授權目的、不得濫用，故 B 完整。
載入中…
完整詳解
Pro · 無限重點 法定裁量罰鍰採「裁量但不得濫用」原則，主管機關須依個案情節合義務決定倍數。
看到『20倍以下』就是裁量空間，但行政裁量一定要『合義務、不得濫用』，選 B 穩拿。
逐選項分析
A✕ 陷阱
「任意決定」錯。行政裁量不等於恣意，須遵守比例原則、平等原則，不能想罰幾倍就罰幾倍。
B✓ 正確
正解。法律給 20 倍以下空間即屬裁量權，但行政程序法第 10 條明定裁量應符合授權目的、不得濫用，故 B 完整。
C✕
「一律相同倍數」反而違反個案正義。情節輕重不同卻齊頭式處罰，違反實質平等與比例原則。
D✕ 陷阱
平均地權條例第 81 條未賦予「免罰」裁量，僅就倍數有裁量空間。情節輕微頂多從輕處罰，不能不罰。
行政裁量三大界線
| 界線類型 | 內涵 | 違反結果 |
|---|
| 裁量逾越 | 超出法定範圍（如罰 21 倍） | 違法 |
| 裁量濫用 | 夾雜不相關因素、違反比例 | 違法 |
| 裁量怠惰 | 該裁量卻拒絕行使 | 違法 |
A 用「任意」偷換「裁量」，是行政法最愛的陷阱！裁量權是「受法律拘束的選擇自由」，不是為所欲為。記住：只要選項寫「任意決定」「自由決定」幾乎都是錯的。 
