初考-一般行政行政學大意115 年第 40 題單選題
有關公共政策之敘述，下列何者正確？
A政策運作過程只能依照政策階段順序進行，不會有問題與方案同時被決策者發現之狀況
B政策合法化只能在議會進行，行政機關無法從事政策合法化
C政策標的人口為政策所直接實施的對象，不包含間接受到政策影響的利害關係人正確答案
D政策評估僅能在政策執行之後進行，不適用在其他政策階段
C正確答案
政策標的人口指政策直接作用對象，不含間接利害關係人；其他選項皆過度絕對化。
為什麼答案是 C
政策標的人口（target population）指政策直接規範、服務或管制的對象；間接受影響者屬「利害關係人」範疇。此為公共政策教科書標準定義。
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完整詳解
Pro · 無限重點 政策標的人口指政策直接作用對象，不含間接利害關係人；其他選項皆過度絕對化。
看到「只能」「不會」「僅能」等絕對字眼，先標記為可疑，再比對唯一描述定義的選項。
逐選項分析
A✕
政策過程雖有階段論（問題認定→規劃→合法化→執行→評估），但實務上各階段常交錯進行，問題與方案也可能同時浮現（如 Kingdon 多源流模式）。「只能依順序」過度絕對。
B✕ 陷阱
政策合法化不限於議會。行政機關訂定法規命令、行政規則、行政計畫核定等，也屬於政策合法化的一環。立法與行政皆可進行合法化程序。
C✓ 正確
政策標的人口（target population）指政策直接規範、服務或管制的對象；間接受影響者屬「利害關係人」範疇。此為公共政策教科書標準定義。
D✕
政策評估可於各階段進行：規劃階段有「預評估」、執行中有「過程評估」、執行後有「結果評估」、長期有「影響評估」。「僅能執行後進行」顯然錯誤。
政策對象的層次區分
| 概念 | 定義 | 涵蓋範圍 | 舉例（禁菸政策） |
|---|
| 政策標的人口 | 政策直接實施對象 | 最窄 | 吸菸者、菸商 |
| 政策利害關係人 | 直接+間接受影響者 | 較廣 | 吸菸者、家屬、餐飲業、醫界 |
| 一般公眾 | 全體社會成員 | 最廣 | 所有國民 |
本題最常見陷阱是使用「只能」「僅能」「不會」等絕對化字眼包裝錯誤敘述。公共政策強調動態、循環、多元參與，凡看到絕對化敘述都應高度懷疑，僅 C 以中性定義方式陳述標的人口特徵，最為精確。 
