依據納詹（A. Najam）的定義，當政府與非營利組織存在偏好目標類似、偏好手段差異時，他們之間較有可能採取那一種互動模式？

互補模式 (Complementarity)：政府與 NPO 目標相似但使用手段不同，剛好可以互補長短。例如都想救助弱勢，政府用公權力、NPO 用民間彈性，形成分工。