在推動社區健康營造時，社區衛生護理師的功能，下列何者錯誤？

社區健康營造的核心精神是「由下而上、居民自主」，議題應由社區居民共同討論決定，護理師扮演催化者、協助者的角色，不可越俎代庖主導決策。