憲法前言明定，憲法係依據孫中山先生創立中華民國之遺教所制定，而遺教有關中央與地方之權限劃分，係採用何者制度？

均權主義依事務性質劃分：有全國一致性質者歸中央，有因地制宜性質者歸地方。此為孫中山遺教主張，憲法第 107-110 條即採此精神列舉中央與地方權限。