交通監理機關以汽車駕駛人未繳清罰鍰為理由，拒絕駕駛人申請換發駕駛執照，可能與下列何一原則牴觸？

禁止不當聯結原則要求行政行為的手段與目的必須有實質、合理的關聯。換發駕照與繳清罰鍰無正當關聯，故牴觸此原則。