美國聯邦制度下的府際關係包含數個層次，下列何者不包括？

聯邦與外國政府的互動屬於「國際關係／外交」範疇，不是府際關係(IGR)。府際關係專指一國之內各級政府間的縱向與橫向互動。此為題目要選的「不包括」項。