地方政府公務人員四等-財經廉政類科行政法概要113 年第 20 題單選題
依行政程序法規定,關於法規命令之敘述,下列何者正確?
A法規命令之訂定,應由行政機關自行草擬,不得由人民或團體提議為之
B行政機關訂定法規命令,應依職權舉行聽證
C法規命令之一部分無效者,原則上其他部分仍為有效正確答案
D行政規則下達後,對多數不特定人民發生法律效果
C正確答案
法規命令是對外抽象規範;行政規則是內部規範。本題秒抓「一部無效,其他仍有效」。
為什麼答案是 C
正確。行政程序法對法規命令無效採可分原則:法規命令之一部分無效者,原則上其他部分仍為有效。也就是不要一看到部分違法,就直接推成全部無效。
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完整詳解
Pro · 無限重點 法規命令是對外抽象規範;行政規則是內部規範。本題秒抓「一部無效,其他仍有效」。
看到「法規命令一部分無效」直接連到行政程序法第158條;看到「行政規則對人民」就是錯。
逐選項分析
A✕ 陷阱
錯在「不得由人民或團體提議」。行政程序法明定法規命令除由行政機關自行草擬外,人民或團體也得提議訂定、修正或廢止。考選部很愛考這種「不得」的絕對化用語。
B✕ 陷阱
錯在「應依職權舉行聽證」。行政機關訂定法規命令時,聽證是「得」依職權舉行,並非一律強制。除非個別法律另有要求,不能把得為事項改成應為事項。
C✓ 正確
正確。行政程序法對法規命令無效採可分原則:法規命令之一部分無效者,原則上其他部分仍為有效。也就是不要一看到部分違法,就直接推成全部無效。
D✕ 陷阱
錯在把行政規則說成會對多數不特定人民發生法律效果。行政規則本質上是上級對下級、長官對屬官的內部規範,原則上不直接對外發生法規範效力。
法規命令 vs 行政規則
| 項目 | 法規命令 | 行政規則 | 考試關鍵 |
|---|
| 效力方向 | 對外發生法律效果 | 原則上內部效力 | 人民效力是最大分水嶺 |
| 規範對象 | 多數不特定人民 | 下級機關或屬官 | 不要把兩者混用 |
| 依據 | 須有法律授權 | 依權限或職權 | 法規命令受法律保留控制 |
| 本題正解 | 一部無效,其他部分仍有效 | 下達後拘束機關內部 | C 正確,D 錯誤 |
本題最大陷阱是把法規命令與行政規則混在一起。凡是題目說「對多數不特定人民發生法律效果」,通常是在描述法規命令;行政規則重點則是內部拘束。