憲法增修條文第4條第2項有關政黨比例代表百分之五門檻之規定，可能產生選票不等值之現象。司法院釋字第721號解釋認為未違反自由民主憲政秩序，主要理由為何？

釋字721號主要理由即在於百分之五門檻雖使選票產生不等值效果，但屬立法自由形成範圍，未變動選舉權與平等權之核心內涵，也無損於民主共和國與國民主權原則之實現，故未違反自由民主憲政秩序。