外交人員考試四等考試-外交行政人員類科行政組行政學概要106 年第 9 題單選題
下列何者並非「民主行政」所須具備的特色？
A公務員要承擔表達公共利益的責任
B行政機關的人力組成應具備代表性
C公共行政必須超越派閥黨團的利益
D須嚴防民主參與對專業主義的傷害正確答案
D正確答案
民主行政強調公共利益、代表性、超越黨派、開放參與，專業主義反而要配合民主，不是防範民主。
為什麼答案是 D
民主行政強調「民主參與」與「專業主義」應取得平衡，而非嚴防民主參與。嚴防民主參與反而違背民主行政精神，故為非。
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完整詳解
Pro · 無限重點 民主行政強調公共利益、代表性、超越黨派、開放參與，專業主義反而要配合民主，不是防範民主。
逐選項分析
A✕
公務員須為公共利益發聲，是民主行政的核心責任之一，屬於正確敘述。
B✕
代表性官僚 (representative bureaucracy) 是民主行政重要特徵，人力組成應反映社會多元。
C✕
行政中立、超越黨派利益是民主行政基本要求，避免淪為特定政黨工具。
D✓ 正確
民主行政強調「民主參與」與「專業主義」應取得平衡，而非嚴防民主參與。嚴防民主參與反而違背民主行政精神，故為非。
民主行政 (Democratic Administration) 六大特色 (Denhardt)
| 特色 | 內涵 | 考點關鍵字 |
|---|
| 公共利益的表達 | 公務員應為公益發聲 | A 選項 |
| 代表性 | 人力組成反映社會多元 | B 選項 |
| 超越派閥黨團 | 行政中立、不偏私 | C 選項 |
| 開放參與 | 鼓勵民眾參與決策 | 非嚴防 |
| 嚴防專業主義的獨斷 | 防的是「專業獨斷」不是「民主參與」 | D 陷阱反轉 |
| 關懷弱勢 | 社會公正與正義 | 補充 |
Denhardt 民主行政最核心的是「民主價值優先於專業技術」,專業官僚應配合並服務民主參與,而非反過來用專業排除民眾。考選部常設計「民主傷害專業 vs 專業傷害民主」的對調陷阱,關鍵判斷是:傳統行政學怕民粹干擾專業,所以要「防民主」;但 Denhardt 恰好相反,他認為過度專業主義會讓官僚脫離人民,所以要「防專業壟斷」。記住方向:民主行政是用民主監督專業,不是用專業限制民主。 
