國家安全情報人員考試五等考試-行政組行政學大意104 年第 3 題單選題
下列何種行政學理論較屬於對環境開放的模型？
A科學管理學派
B行政管理學派
C系統分析學派正確答案
D人群關係學派
C正確答案
系統理論把組織視為與環境互動的開放系統，是最典型的「開放模型」代表。
為什麼答案是 C
系統分析學派（Bertalanffy、Katz & Kahn）視組織為開放系統，透過投入—轉換—產出—回饋與環境互動，是最典型開放模型。
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完整詳解
Pro · 無限重點 系統理論把組織視為與環境互動的開放系統，是最典型的「開放模型」代表。
看到「開放系統」「對環境開放」直接選系統理論，這是送分題關鍵字。
逐選項分析
A✕
科學管理學派（Taylor）強調時間動作研究、標準化作業，視組織為封閉的機械系統，完全忽略外部環境。
B✕
行政管理學派（Fayol、Gulick 的 POSDCORB）強調管理原則與組織結構設計，屬傳統時期的封閉理論。
C✓ 正確
系統分析學派（Bertalanffy、Katz & Kahn）視組織為開放系統，透過投入—轉換—產出—回饋與環境互動，是最典型開放模型。
D✕ 陷阱
人群關係學派（霍桑實驗、Mayo）雖重視人性面與非正式組織，但仍聚焦組織內部互動，未納入外部環境，屬封閉系統。
行政學三時期與系統觀
| 時期 | 代表學派 | 系統觀 | 關注焦點 |
|---|
| 傳統理論時期 | 科學管理、行政管理、官僚體制 | 封閉系統 | 效率、結構、原則 |
| 修正理論時期 | 人群關係、行為科學 | 封閉系統（偏） | 人性、動機、非正式組織 |
| 整合理論時期 | 系統理論、權變理論 | 開放系統 | 組織與環境互動 |
考生常誤選 D 人群關係學派，以為「重視人」＝「開放」。其實「開放」指的是對外部環境開放，不是對人開放。人群關係仍只看組織內部，真正對環境開放的是系統理論。 
