對於公共利益的概念，認為應強調政府對弱勢族群的優惠照顧，是下列那一個行政理論時期的基本主張？

1968 年 Minnowbrook 會議後興起的新公共行政，以 Frederickson 為代表，將「社會公平」列為與效率、經濟並列的第三支柱，主張政府應對弱勢族群給予優惠照顧。