國家安全情報人員考試五等考試-行政組行政學大意104 年第 4 題單選題
比較而言，傳統時期行政學重視下列那些行政價值？①正義（justice） ②價值中立（value free） ③自由（freedom） ④效率（efficiency）
D正確答案
傳統時期行政學（科學管理時期）強調價值中立與效率至上，視行政為技術性工作。
為什麼答案是 D
②價值中立源自 Wilson 政治行政二分論，③效率源自泰勒科學管理，兩者正是傳統時期（1887-1947）行政學的核心價值。
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完整詳解
Pro · 無限重點 傳統時期行政學（科學管理時期）強調價值中立與效率至上，視行政為技術性工作。
看到「傳統時期」就想：泰勒科學管理→效率；政治行政二分→價值中立。正義、自由屬新公共行政（1968後）才強調。
逐選項分析
A✕
③自由屬於新公共行政或民主行政時期強調的價值，傳統時期不重視。②價值中立正確，但搭配錯誤。
B✕ 陷阱
①正義是 1968 年 Minnowbrook 會議後「新公共行政」的核心主張（社會公平），並非傳統時期重點。④效率正確但搭配錯。
C✕
①正義、③自由都是後期（新公共行政、黑堡宣言、民主行政）才被重視的價值，與傳統時期主張相反。
D✓ 正確
②價值中立源自 Wilson 政治行政二分論，③效率源自泰勒科學管理，兩者正是傳統時期（1887-1947）行政學的核心價值。
行政學各時期核心價值對照
| 時期 | 代表 | 核心價值 | 代表人物 |
|---|
| 傳統時期 | 科學管理、政治行政二分 | 效率、價值中立、經濟 | Taylor、Wilson、Gulick |
| 修正時期 | 人群關係、行為科學 | 人性、民主、行為 | Mayo、Simon |
| 整合時期 | 系統、權變 | 彈性、整合 | Kast |
| 新公共行政 | Minnowbrook會議(1968) | 社會公平、正義、回應 | Frederickson |
| 新公共管理 | 政府再造 | 績效、顧客導向 | Osborne |
考選部最愛用「正義」「自由」當誘答，因為聽起來很正向。但這些是 1968 年新公共行政之後才被強調的價值，傳統時期（泰勒、Wilson 時代）只講究效率與技術中立，甚至被批評為「沒有靈魂的效率」。 
