地方政府公務人員四等-一般行政類科行政學概要113 年第 20 題單選題
下列我國行政機關何者較能達到決策權力集中的目的？
A國家通訊傳播委員會
B金融監督管理委員會正確答案
C公平交易委員會
D中央選舉委員會
B正確答案
依《中央行政機關組織基準法》第 3 條第 2 款,NCC、公平會、中選會均為法定「獨立機關」(合議制);金管會非獨立機關,屬首長制,主委綜理全會事務,決策權力最集中,選 B。
為什麼答案是 B
金管會屬首長制機關,主任委員綜理會務、對外代表本會,且未被列為《中央行政機關組織基準法》第 3 條第 2 款所定之獨立機關,四者中決策權力最集中。
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完整詳解
Pro · 無限重點 依《中央行政機關組織基準法》第 3 條第 2 款,NCC、公平會、中選會均為法定「獨立機關」(合議制);金管會非獨立機關,屬首長制,主委綜理全會事務,決策權力最集中,選 B。
關鍵判準:是否為《中央行政機關組織基準法》第 3 條第 2 款所定「獨立機關」。獨立機關 = 合議制 = 權力分散;非獨立機關 = 首長制 = 權力集中。四者中只有金管會非獨立機關,故選 B。
逐選項分析
A✕ 陷阱
NCC 依《國家通訊傳播委員會組織法》第 1 條明定為「獨立機關」,屬合議制,委員依法獨立行使職權,決策權力分散,不符權力集中。
B✓ 正確
金管會屬首長制機關,主任委員綜理會務、對外代表本會,且未被列為《中央行政機關組織基準法》第 3 條第 2 款所定之獨立機關,四者中決策權力最集中。
C✕ 陷阱
公平會依《公平交易委員會組織法》第 1 條為「獨立機關」,合議制決議市場競爭案件,委員獨立行使職權,權力分散。
D✕ 陷阱
中選會依《中央選舉委員會組織法》第 3 條為「獨立機關」,委員須超出黨派、依法獨立行使職權以維選務中立,屬合議制,權力分散。
四機關制度定位比較(關鍵在是否為法定獨立機關)
| 機關 | 法定屬性 | 決策型態 | 權力集中度 | 本題判斷 |
|---|
| NCC | 獨立機關(基準法§3②) | 合議制 | 分散 | 不選 |
| 金管會 | 非獨立機關 | 首長制(主委綜理會務) | 集中 | ✅ 正解 |
| 公平會 | 獨立機關(基準法§3②) | 合議制 | 分散 | 不選 |
| 中選會 | 獨立機關(基準法§3②) | 合議制 | 分散 | 不選 |
四個機關名稱都叫「委員會」,但法律屬性截然不同。判斷關鍵不在名稱,而在《中央行政機關組織基準法》第 3 條第 2 款是否將其列為「獨立機關」。金管會雖叫委員會,實際採首長制(主委綜理會務),非獨立機關;其餘三者才是法定獨立機關(合議制)。 
