依據預算法規定，中央政府總預算案之審議，立法院應注重4項重點，但下列何者不包括？

特別預算是預算的類型或制度，通常是年度總預算外，因特定重大情事另提出；它不是預算法第49條所列的四項審議重點，因此為本題正解。