地方政府公務人員四等-一般行政類科行政學概要113 年第 6 題單選題
有關公共行政理論的發展歷史，下列何者錯誤？
A新公共行政（New Public Administration）直接促成了政府再造運動正確答案
B威爾遜（W. Wilson）在1887年「行政的研究」闡明了公共行政的本質與政治不同
C強調經濟與效率的科學管理運動，對早期的公共行政發展有重要的影響
D費堯（H. Fayol）認為透過行政者由上而下的領導控制，才能發揮工作效率
A正確答案
新公共行政強調社會公平與民主價值，與政府再造（新公共管理）的市場化、效率取向方向不同，並非政府再造的直接推手。
為什麼答案是 A
錯誤敘述（即本題答案）。新公共行政（1968 年 Minnowbrook 會議）強調社會公平、民主行政；政府再造運動則源自新公共管理（NPM），強調市場化、企業精神。兩者性質迥異，前者並未直接促成後者。
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完整詳解
Pro · 無限重點 新公共行政強調社會公平與民主價值，與政府再造（新公共管理）的市場化、效率取向方向不同，並非政府再造的直接推手。
看到「新公共行政」=社會公平；「政府再造」=新公共管理（NPM）。兩者價值取向相反，別混淆！
逐選項分析
A✓ 正確
錯誤敘述（即本題答案）。新公共行政（1968 年 Minnowbrook 會議）強調社會公平、民主行政；政府再造運動則源自新公共管理（NPM），強調市場化、企業精神。兩者性質迥異，前者並未直接促成後者。
B✕
正確。威爾遜 1887 年發表〈行政的研究〉(The Study of Administration)，主張政治與行政分離（政治決定政策、行政執行政策），被譽為公共行政學之父。
C✕
正確。泰勒（Taylor）的科學管理運動強調經濟、效率與標準化作業，深刻影響早期公共行政（如懷特、古立克的傳統行政理論），是傳統時期公行的核心價值。
D✕
正確。費堯（Fayol）為管理程序學派代表，提出 POCCC（計畫、組織、指揮、協調、控制），主張由上而下的層級領導控制以發揮效率。
公共行政理論發展對照
| 時期 | 代表理論 | 核心價值 | 代表學者 |
|---|
| 傳統時期(1887-1940s) | 政治行政二分、科學管理 | 效率、經濟 | Wilson, Taylor, Fayol |
| 行為時期(1940s-1960s) | 行為科學途徑 | 事實、實證 | Simon, Barnard |
| 新公共行政(1968-) | Minnowbrook會議 | 社會公平、民主 | Frederickson, Waldo |
| 新公共管理(1980s-) | 政府再造運動 | 市場化、企業精神 | Osborne, Gaebler |
| 新公共服務(2000s-) | 民主治理 | 公民參與、公共利益 | Denhardt 夫婦 |
考生易誤以為「新」公共行政自然會帶出「政府再造」這種改革運動。實際上政府再造的理論基礎是新公共管理（NPM），而 NPA 強調社會公平反而是對市場化邏輯的批判。兩者名稱有「新」字，但價值取向截然不同。 
