離島地區公務人員考試四等-一般行政類科行政學概要114 年第 6 題單選題
下列何者不是新公共管理學派所提倡的政府行政策略?
C正確答案
新公共管理(NPM)主張政府要「鬆綁、解制」,行政管制正是它要打破的對象,故為反向答案。
為什麼答案是 C
行政管制屬於傳統官僚模式的工具,強調權威指揮與法規約束,正是 NPM 主張要「解除管制 (deregulation)」的對象,故為正解。
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完整詳解
Pro · 無限重點 新公共管理(NPM)主張政府要「鬆綁、解制」,行政管制正是它要打破的對象,故為反向答案。
看到「管制」「層級節制」「官僚」直接刪——NPM 反這些;看到「市場、外包、合夥、誘因」就是 NPM 愛用的工具。
逐選項分析
A✕
契約外包 (contracting out) 是 NPM 經典策略,把政府業務交給民間執行,引進市場競爭,提升效率與降低成本。
B✕
公私合夥 (PPP) 是 NPM 強調「政府掌舵、民間操槳」的具體實踐,結合公私部門資源共同提供公共服務。
C✓ 正確
行政管制屬於傳統官僚模式的工具,強調權威指揮與法規約束,正是 NPM 主張要「解除管制 (deregulation)」的對象,故為正解。
D✕
稅制誘因屬於「以誘因代替命令」,用市場機制引導行為,符合 NPM 反管制、重結果的精神。
傳統行政 vs 新公共管理 (NPM) 工具對照
| 面向 | 傳統公共行政 | 新公共管理 (NPM) | 代表手段 |
|---|
| 服務提供 | 政府獨占供給 | 公私協力 | 契約外包、公私合夥 |
| 管制方式 | 命令式行政管制 | 解除管制、鬆綁 | 稅制誘因、市場機制 |
| 管理焦點 | 遵守法規程序 | 結果與績效導向 | 績效契約、KPI |
| 政府角色 | 操槳者 (rowing) | 掌舵者 (steering) | Osborne & Gaebler 主張 |
本題是反向題,要選「不是」NPM 主張的。陷阱在於四個選項看起來都是政府工具,但「行政管制」恰恰是 NPM 要解除的對象。考生若看到熟悉名詞就勾,極易誤選;務必抓住 NPM 核心精神=「鬆綁、市場化、解除管制」。