離島地區公務人員考試四等-一般行政類科行政學概要114 年第 7 題單選題
民營化類型可概分為撤資、委託、替代，下列何者不是「替代」的民營化類型？
A政策鼓勵民間設立電廠
B公營銀行規模縮減或出售民間
C私人保全公司負責安全保護
D政府公開招標道路養護工程正確答案
D正確答案
替代是政府不主動退出但需求由民間自然取代；D 是政府主動委託契約，屬「委託」型。
為什麼答案是 D
公開招標道路養護是政府以契約外包方式請民間執行，政府仍負最終責任，屬「委託（contracting out）」而非替代。
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完整詳解
Pro · 無限重點 替代是政府不主動退出但需求由民間自然取代；D 是政府主動委託契約，屬「委託」型。
看到「公開招標、政府付錢買服務」→ 委託；看到「民間自己長出來補位」→ 替代。
逐選項分析
A✕
政府鼓勵民間設電廠，是讓民間能量逐步取代台電獨佔，屬「功能不足型替代」，是替代的典型例子。
B✕ 陷阱
公營銀行縮減或出售民間後，金融服務由民間銀行自然承接，屬替代型（亦有學者歸為撤資，本題出題以替代論）。
C✕
私人保全興起，補足警力不足、自然替代政府的部分治安功能，屬「功能不足型替代」的經典案例。
D✓ 正確
公開招標道路養護是政府以契約外包方式請民間執行，政府仍負最終責任，屬「委託（contracting out）」而非替代。
Savas 民營化三大類型對照
| 類型 | 政府角色 | 關鍵特徵 | 經典例子 |
|---|
| 撤資 Divestment | 完全退出 | 出售/解散/無償移轉 | 出售公股、釋股民營化 |
| 委託 Delegation | 保留最終責任 | 簽約外包、特許、補助 | 公開招標道路養護、BOT |
| 替代 Displacement | 被動退讓 | 民間自然取代政府功能 | 私人保全、民間電廠、自費教育 |
考生最容易把「委託」和「替代」搞混。記住關鍵差異：有沒有「契約關係+政府付錢」？有 → 委託；沒有，是民間自己長出來補位 → 替代。D 選項「公開招標」就是契約委託的招牌動作。 
