地方政府公務人員四等-勞工行政類科行政法概要113 年第 24 題單選題
下列何者無涉行政處分？
A公物之設定
B公立學校教師之聘任正確答案
C公務員關係之成立
D大學對教師升等與否之決定
B正確答案
行政處分重點在「行政機關單方、對外、個案產生公法效果」；公立學校教師聘任屬契約關係，非行政處分。
為什麼答案是 B
公立學校教師之聘任，重點在「聘」字，係學校與教師基於雙方意思合致成立的公法上聘任關係，性質上偏向行政契約，而非行政機關單方作成的行政處分，所以本題選 B。
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完整詳解
Pro · 無限重點 行政處分重點在「行政機關單方、對外、個案產生公法效果」；公立學校教師聘任屬契約關係，非行政處分。
看到「聘任」先想到雙方合意、契約；看到「升等決定」則影響教師資格與身分，考選部常認為涉行政處分。
逐選項分析
A✕
公物之設定，是行政主體將特定物納入公用目的，使其受公法規範支配，屬於對特定物發生公法效果的行為，通常會涉及行政處分概念，因此不是本題要選的「無涉」。
B✓ 正確
公立學校教師之聘任，重點在「聘」字，係學校與教師基於雙方意思合致成立的公法上聘任關係，性質上偏向行政契約，而非行政機關單方作成的行政處分，所以本題選 B。
C✕
公務員關係之成立，通常透過任命、派令等公權力單方行為，使特定人取得公務員身分及相關權利義務，具個案、對外、公法效果，典型會涉及行政處分。
D✕ 陷阱
大學對教師升等與否之決定，雖含專業學術判斷，但會影響教師資格、身分及權益，司法院釋字已肯認其可受司法救濟，考試上要認為涉行政處分。
行政處分判斷公式
| 要件 | 關鍵字 | 本題對應 | 結論 |
|---|
| 單方性 | 行政機關片面決定 | 聘任須雙方合意 | B 非行政處分 |
| 對外性 | 對人民或外部個案生效 | 升等影響教師權益 | D 涉行政處分 |
| 公法效果 | 設定、變更、消滅公法權利義務 | 公物設定、公務員任用 | A、C 涉行政處分 |
| 個案性 | 針對具體人事物 | 任命特定公務員、升等特定教師 | 通常可成立 |
本題最大陷阱是把「教師聘任」和「教師升等」都看成學校內部事項。聘任重點是契約合意；升等重點是單方審查決定並影響教師權益，兩者法律性質不同。 
