甲私立高職校務營運出現危機，教育部依法公告甲為專案輔導學校，並且告知禁止甲將上億價值之校舍向第三人設立最高限額抵押，此告知之性質為何？

行政處分的關鍵是行政機關就具體事件，對外直接發生公法上法律效果。教育部針對甲校個案，禁止其將校舍設定最高限額抵押，直接限制其法律行為能力，故為行政處分。