離島地區公務人員考試四等-一般民政類科行政學概要114 年第 26 題單選題
有關「稅式支出」(tax expenditure)之敘述,何者錯誤?
A係屬一種政府的直接支出正確答案
B表達政府作為的財政上代價
C所得稅的「稅式支出」占最大宗
D隱含對政府稅收不利的影響
A正確答案
稅式支出是政府透過減免稅收、給予租稅優惠等方式達成政策目標的「間接支出」,並非直接從國庫撥款的直接支出。
為什麼答案是 A
錯誤!稅式支出是「間接支出」,政府透過減稅、免稅、扣除額等租稅優惠方式達成政策目的,而非從預算中直接撥款給付。題目要選錯誤者,故選 A。
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完整詳解
Pro · 無限重點 稅式支出是政府透過減免稅收、給予租稅優惠等方式達成政策目標的「間接支出」,並非直接從國庫撥款的直接支出。
看到「稅式支出」=「該收沒收的稅」,本質是租稅優惠(間接支出),絕非直接支出。
逐選項分析
A✓ 正確
錯誤!稅式支出是「間接支出」,政府透過減稅、免稅、扣除額等租稅優惠方式達成政策目的,而非從預算中直接撥款給付。題目要選錯誤者,故選 A。
B✕
正確。政府給予租稅優惠等於放棄該筆稅收,這就是政府推動政策(如獎勵投資、扶助弱勢)所付出的「財政代價」,故稱為「支出」。
C✕
正確。實務上以所得稅(含個人綜所稅、營所稅)的減免、扣除、抵減項目最多,金額最龐大,是稅式支出的最大宗類別。
D✕
正確。稅式支出本質就是「該收的稅沒收到」,造成稅收損失,對政府財政收入產生不利影響,故各國均要求編製稅式支出報告以監督。
直接支出 vs 稅式支出(間接支出)
| 項目 | 直接支出 | 稅式支出 |
|---|
| 性質 | 從國庫撥款給付 | 減免應收稅收 |
| 形式 | 編列預算、撥款 | 免稅、扣除、抵減、優惠稅率 |
| 財政影響 | 增加歲出 | 減少歲入 |
| 可見度 | 預算書中明確編列 | 隱藏性高、不易監督 |
| 例子 | 社會救助金、補助款 | 投資抵減、自用住宅免稅 |
考生最容易誤判 A,因為看到「支出」二字直覺聯想成「政府花錢」=「直接支出」。但稅式支出的「支出」是會計概念上的「機會成本」——該收而未收,是間接性的財政損失,不是真的撥款出去。