離島地區公務人員考試四等-一般民政類科行政學概要114 年第 32 題單選題
巴納德（C. I. Barnard）認為主管的命令是否為部屬所接受，關鍵在於此一命令是否落在部屬的無利害區（zone of indifference），構成此一區域的條件不包括下列何者？
A發布命令之主管的層級正確答案
B與組織目標的吻合程度
C個人執行該命令的能力
D和個人利益的一致程度
A正確答案
巴納德無利害區理論：部屬接受命令的關鍵在於「命令本身的合理性」，而非「主管的層級高低」。
為什麼答案是 A
本題反向題，要選「不是」無利害區條件者。巴納德強調權威來自「部屬接受」（接受權威說），而非主管的層級職位。層級高不代表命令必被接受，這是傳統權威觀，不是巴納德的主張。
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完整詳解
Pro · 無限重點 巴納德無利害區理論：部屬接受命令的關鍵在於「命令本身的合理性」，而非「主管的層級高低」。
記口訣「目能利」：與目標吻合、個人能執行、與個人利益一致。沒有「層級」這項！
逐選項分析
A✓ 正確
本題反向題，要選「不是」無利害區條件者。巴納德強調權威來自「部屬接受」（接受權威說），而非主管的層級職位。層級高不代表命令必被接受，這是傳統權威觀，不是巴納德的主張。
B✕
巴納德四要件之一：部屬能理解命令與組織目標一致時，才會落入無利害區而願意接受。若命令違背組織目標，部屬會抗拒。
C✕
巴納德四要件之一：部屬在精神和體力上「有能力」執行該命令，是無利害區成立的前提。若命令超出能力範圍，部屬無法接受。
D✕
巴納德四要件之一：命令與部屬個人利益不違背時，才會落入無利害區。若命令嚴重損害個人利益，部屬將拒絕服從。
巴納德「無利害區」（Zone of Indifference）四條件
| 條件 | 內涵 | 違反後果 | 本題對應 |
|---|
| 了解命令 | 部屬能理解命令內容 | 無從執行 | — |
| 符合組織目標 | 命令與組織宗旨一致 | 部屬抗拒 | B ✓ |
| 符合個人利益 | 不違背個人利害 | 部屬拒絕 | D ✓ |
| 有能力執行 | 精神體力可勝任 | 做不到 | C ✓ |
| 主管層級高低 | ❌ 非巴納德主張 | — | A ✗ 答案 |
A 選項「主管的層級」看似最直覺、最像答案，但這正是巴納德要顛覆的傳統觀念！巴納德的革命性在於：權威不是上級「賦予」，而是下級「接受」。考生若用直覺答題很容易選錯，要回到「接受權威說」的核心精神。 
