初考-地政土地行政大意109 年第 42 題單選題
依國家賠償法及司法院解釋，行政不作為之國家賠償的要件與適用，與下列何種理論比較不相關？
A保護規範理論
B因果關係理論
C裁量收縮理論
D法律關係理論正確答案
D正確答案
行政不作為國賠核心在保護規範理論、裁量收縮理論與因果關係,法律關係理論與此無關。
為什麼答案是 D
法律關係理論主要用於討論行政處分或行政法上法律關係之性質認定,與行政不作為國賠的成立要件無直接關聯,故為題目要選的答案。
載入中…
完整詳解
Pro · 無限重點 行政不作為國賠核心在保護規範理論、裁量收縮理論與因果關係,法律關係理論與此無關。
看到「行政不作為國賠」就鎖定保護規範理論+裁量收縮理論這兩大關鍵字,其餘不相關者選之。
逐選項分析
A✕ 陷阱
保護規範理論用來判斷法規是否賦予人民公權利,是國賠請求權成立的重要前提理論,與行政不作為國賠密切相關。
B✕
因果關係是國家賠償責任成立要件之一,行政不作為與損害間仍須具備因果關係,故相關。
C✕ 陷阱
裁量收縮理論說明行政機關裁量權在特定情形下收縮至零,負有作為義務卻怠於執行時構成不作為國賠,關聯性極高。
D✓ 正確
法律關係理論主要用於討論行政處分或行政法上法律關係之性質認定,與行政不作為國賠的成立要件無直接關聯,故為題目要選的答案。
行政不作為國賠相關理論
| 理論 | 作用 |
|---|
| 保護規範理論 | 判斷法規是否賦予人民公權利,作為請求權基礎 |
| 裁量收縮理論 | 裁量權收縮至零時,怠於作為即構成違法 |
| 因果關係理論 | 判斷不作為與損害間是否具相當因果關係 |
| 法律關係理論 | 與行政不作為國賠要件較無直接關聯 |
考生易誤以為所有行政法理論都與國賠相關,忽略題目問的是「比較不相關」,反而選了關聯性高的保護規範理論或裁量收縮理論作答,而漏掉法律關係理論才是正解。 
