初考-地政土地行政大意109 年第 20 題單選題
依司法院釋字第 742 號解釋，都市計畫通盤檢討變更之性質為下列何者？
C正確答案
釋字742號：都市計畫通盤檢討變更屬法規性質，非行政處分。
為什麼答案是 C
釋字742號明示：都市計畫通盤檢討變更屬一般、抽象規範，對不特定多數人發生拘束力，性質為法規。
載入中…
完整詳解
Pro · 無限重點 釋字742號：都市計畫通盤檢討變更屬法規性質，非行政處分。
通盤檢討＝全面性規範＝法規；個別變更＝針對特定對象＝行政處分。
逐選項分析
A✕ 陷阱
釋字156號認定「個別變更」才是行政處分，因針對特定人民土地；但本題問的是「通盤檢討」，不屬此類。易混淆！
B✕
行政指導是機關對特定人的非強制建議，都市計畫有法規範拘束力，不可能是行政指導。
C✓ 正確
釋字742號明示：都市計畫通盤檢討變更屬一般、抽象規範，對不特定多數人發生拘束力，性質為法規。
D✕
行政契約須有雙方合意，都市計畫是行政機關單方作成，無契約性質。
都市計畫性質對照
| 類型 | 性質 | 相關釋字 | 救濟 |
|---|
| 通盤檢討變更 | 法規 | 釋字742 | 可訴訟(742後) |
| 個別變更 | 行政處分 | 釋字156 | 訴願、行政訴訟 |
| 原始擬定發布 | 法規 | 釋字156反面 | 原則不得爭訟 |
最大陷阱是A行政處分！很多考生記得「都市計畫變更是行政處分」(釋字156)就直接選A。但742號特別處理「通盤檢討」，認定其為法規。要分清「個別變更(處分)」vs「通盤檢討(法規)」。 
