初考-地政土地行政大意109 年第 21 題單選題
都市計畫法規定：「都市計畫公共設施保留地臨時建築使用辦法，由內政部定之。」該辦法的法律性質為何？
B正確答案
母法明確授權行政機關訂定、對外發生效力的命令，屬法規命令。
為什麼答案是 B
都市計畫法明文授權內政部訂定該辦法，且規範對象為一般人民（申請臨時建築者），符合行政程序法第150條「基於法律授權、對外發生法律效果之一般抽象規定」，為典型法規命令。
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完整詳解
Pro · 無限重點 母法明確授權行政機關訂定、對外發生效力的命令，屬法規命令。
看到「由○○定之」且來自母法授權 → 法規命令（行政程序法§150）。
逐選項分析
A✕
行政規則是上級對下級、機關內部的規範，不對外直接拘束人民。本辦法規範人民在保留地上的臨時建築，對外生效，非行政規則。
B✓ 正確
都市計畫法明文授權內政部訂定該辦法，且規範對象為一般人民（申請臨時建築者），符合行政程序法第150條「基於法律授權、對外發生法律效果之一般抽象規定」，為典型法規命令。
C✕ 陷阱
職權命令是機關依其職權、未經法律授權所訂定的命令。本辦法是都市計畫法「明確授權」而來，並非職權命令，且中央法規標準法§5後職權命令已大幅限縮。
D✕ 陷阱
「授權規則」並非行政程序法上的正式命令類型，屬自創名詞混淆用。我國命令體系分為法規命令、行政規則兩大類。
行政命令四大類型辨別
| 類型 | 授權依據 | 規範對象 | 代表例 |
|---|
| 法規命令 | 法律明確授權 | 一般人民（對外） | 本題辦法 |
| 行政規則 | 機關職權（內部） | 下級機關/公務員 | 作業要點 |
| 職權命令 | 無法律授權，依職權 | 原則上限縮 | 現多轉型 |
| 緊急命令 | 憲法增修條文 | 全國人民 | 921震災 |
選項D「授權規則」是考選部自創的陷阱名詞，混淆「授權」與「規則」。法律授權訂定的是「法規命令」而非「授權規則」，我國法制上根本沒這個類型。看到陌生名詞要特別警覺。 
