初考-地政土地行政大意115 年第 33 題單選題
行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定，稱為：
C正確答案
行政程序法第150條明文：基於法律授權、對不特定多數人、就一般抽象事項、對外發生效力者，即為法規命令。
為什麼答案是 C
行政程序法第150條定義：行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定，稱法規命令。題幹幾乎是條文原文照抄。
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完整詳解
Pro · 無限重點 行政程序法第150條明文：基於法律授權、對不特定多數人、就一般抽象事項、對外發生效力者，即為法規命令。
關鍵字抓三個：『法律授權』+『不特定多數』+『對外效力』＝法規命令（口訣：授權、外部、抽象）。
逐選項分析
A✕ 陷阱
職權命令是機關『依職權』訂定，沒有法律明確授權，中央法規標準法修正後已大幅限縮其效力，與題幹『基於法律授權』不符。
B✕ 陷阱
行政規則是上級對下級或機關內部所發布，規範內部秩序與作業，『對內』生效，不直接拘束人民，與題幹『對外發生法律效果』矛盾。
C✓ 正確
行政程序法第150條定義：行政機關基於法律授權，對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定，稱法規命令。題幹幾乎是條文原文照抄。
D✕
行政慣例是行政機關長期反覆實施所形成的習慣做法，並非明文規定，也非基於法律授權訂定，與題幹完全不符。
行政命令四大類型對照
| 類型 | 授權來源 | 效力範圍 | 對象 |
|---|
| 法規命令 | 法律授權 | 對外 | 不特定多數人 |
| 行政規則 | 機關職權 | 對內 | 下級機關、公務員 |
| 職權命令 | 機關職權（無法律授權） | 對外（受限） | 人民 |
| 行政慣例 | 長期實踐形成 | 不確定 | 依慣行對象 |
考選部最愛把『法規命令』與『行政規則』擺在一起混淆。記住口訣：『法規對外、規則對內』。只要看到『基於法律授權』+『對外』+『不特定人民』三關鍵字，答案就鎖定法規命令，不要被職權命令騙走。 
