人民向土地登記機關申請發給登記簿或地籍圖謄本所繳交之工本費，有關其法律性質，下列何者正確？

規費是人民請求行政機關提供特定服務、核發證照或謄本時所繳納的對價。工本費正是登記機關製作謄本的成本回收，符合規費法第7條行政規費的定義。