非營利組織藉由揭露政府不良的決策引起社會輿論，進而刺激政府部門從事改革，係採用下列何種策略影響政策制定？

困窘策略 (Embarrassment Strategy) 指非營利組織將政府不良決策公諸媒體，使其陷入輿論壓力與難堪處境，迫使政府改革，正符合題幹描述。