身心障礙人員考試身障四等-一般行政類科行政學概要110 年第 4 題單選題
下列何者屬新公共服務的策略途徑？
A解決跨域的政策議題正確答案
B形塑企業精神
C政府應視服務對象為顧客
D政府扮演操槳者角色
A正確答案
新公共服務強調公民社群與跨域協力，A 跨域治理符合其精神；B/C/D 皆為新公共管理（NPM）主張。
為什麼答案是 A
新公共服務（Denhardt 夫婦提出）強調透過公民參與、協力治理解決複雜的跨域政策議題，政府扮演服務與協調角色，故為正解。
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完整詳解
Pro · 無限重點 新公共服務強調公民社群與跨域協力，A 跨域治理符合其精神；B/C/D 皆為新公共管理（NPM）主張。
看到「顧客、企業精神、操槳」→新公共管理；看到「公民、協力、跨域」→新公共服務。
逐選項分析
A✓ 正確
新公共服務（Denhardt 夫婦提出）強調透過公民參與、協力治理解決複雜的跨域政策議題，政府扮演服務與協調角色，故為正解。
B✕ 陷阱
「企業精神政府」是 Osborne & Gaebler《新政府運動》的主張，屬新公共管理（NPM）途徑，非新公共服務。
C✕ 陷阱
視民眾為「顧客」是 NPM 的典型主張；新公共服務反對此觀點，主張應視為「公民」，強調民主與公共利益而非市場交易。
D✕ 陷阱
「操槳而非划槳」為 NPM 語彙；新公共服務主張政府應「服務而非導航（serving rather than steering）」，D 為對立概念。
傳統行政 vs 新公共管理 vs 新公共服務
| 途徑 | 民眾定位 | 政府角色 | 核心價值 |
|---|
| 傳統公共行政 | 案主/選民 | 划槳者 | 效率、層級 |
| 新公共管理 NPM | 顧客 | 操槳者、企業家 | 績效、市場 |
| 新公共服務 NPS | 公民 | 服務者、協力者 | 民主、公共利益、跨域協力 |
新公共服務(NPS)是對新公共管理(NPM)的反思與修正,核心差異在「公民 vs. 顧客」。NPM 把人民當顧客、強調企業化管理與績效導航,NPS 則主張公民是主體、公務員應「服務公民」而非「替顧客導航」。判斷關鍵:看到「跨域協力」「公民社群」就是 NPS;看到「顧客」「企業精神」「績效導航」就是 NPM。考選部最愛用大量 NPM 術語(如顧客導向、企業型政府)塞滿錯誤選項,考生若只記住 NPS「也講服務」就會掉入陷阱——必須看清 NPS 的服務是「為公民而服務」,不是「把公民當顧客服務」。 
