原住民族考試五等考試-一般行政類科行政學大意107 年第 50 題單選題
新公共服務主張何種途徑以強化行政人員的課責機制?
A層級節制
B多元面向正確答案
C市場導向
D代表性官僚
B正確答案
新公共服務(NPS)強調公民、法律、價值、倫理多重課責,故採多元面向途徑。
為什麼答案是 B
Denhardt 夫婦提出新公共服務,主張公共行政人員應對憲法法律、社區價值、政治規範、專業標準及公民利益等多重面向負責。
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完整詳解
Pro · 無限重點 新公共服務(NPS)強調公民、法律、價值、倫理多重課責,故採多元面向途徑。
看到『新公共服務』+『課責』→ 直選多元面向,排除單一途徑選項。
逐選項分析
A✕ 陷阱
層級節制是傳統公共行政(OPA)的課責方式,強調上命下從,非新公共服務主張。
B✓ 正確
Denhardt 夫婦提出新公共服務,主張公共行政人員應對憲法法律、社區價值、政治規範、專業標準及公民利益等多重面向負責。
C✕ 陷阱
市場導向是新公共管理(NPM)的核心,強調顧客滿意與績效,正是新公共服務批判的對象。
D✕
代表性官僚是用人結構反映社會組成的概念,屬消極代表性課責,非新公共服務核心主張。
三大行政典範的課責途徑比較
| 典範 | 代表學者 | 課責途徑 | 核心精神 |
|---|
| 傳統公共行政 OPA | Wilson、Weber | 層級節制 | 依法行政、上命下從 |
| 新公共管理 NPM | Osborne、Gaebler | 市場導向 | 顧客至上、績效競爭 |
| 新公共服務 NPS | Denhardt 夫婦 | 多元面向 | 服務公民、共享價值 |
考生常把 NPM 的『市場導向』誤認為 NPS 主張。Denhardt 夫婦提出 NPS 正是要修正 NPM 過度企業化之弊,強調公共行政人員面對的課責對象是多元複雜的,無法用單一市場機制解決。