原住民族考試五等考試-一般行政類科行政學大意107 年第 7 題單選題
根據社會學者韋伯(Max. Weber)的主張,組織為了維持運作效率必須依循下列那一種體制?
A科層化組織正確答案
B民營化組織
C非正式組織
D市場化機制
A正確答案
韋伯主張以科層體制(Bureaucracy)維持組織效率,強調層級節制、專業分工與法規管理。
為什麼答案是 A
韋伯提出科層體制(Bureaucracy),六大特徵包括依法行政、層級節制、專業分工、永業化、對事不對人、文書化,被視為維持大型組織效率的理想型。
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完整詳解
Pro · 無限重點 韋伯主張以科層體制(Bureaucracy)維持組織效率,強調層級節制、專業分工與法規管理。
看到韋伯(Weber)→ 直接選科層化/官僚制,考選部萬年考點。
逐選項分析
A✓ 正確
韋伯提出科層體制(Bureaucracy),六大特徵包括依法行政、層級節制、專業分工、永業化、對事不對人、文書化,被視為維持大型組織效率的理想型。
B✕
民營化是 1980 年代新公共管理(NPM)的主張,由政府業務委外給民間執行,與韋伯無關,時代也不對。
C✕ 陷阱
非正式組織是巴納德(Barnard)與霍桑實驗(人群關係學派)的概念,強調成員私下互動。韋伯科層體制恰好是「正式組織」的代表。
D✕
市場化機制屬於公共選擇理論與新公共管理的主張,用市場競爭提升效率,與韋伯科層思想在光譜上剛好相反。
韋伯科層體制六大特徵
| 特徵 | 內涵 | 目的 |
|---|
| 依法行政 | 依明文法規運作 | 確保一致性 |
| 層級節制 | 上級指揮下級 | 維持秩序 |
| 專業分工 | 依職能分配工作 | 提升效率 |
| 永業化 | 考試任用保障任期 | 穩定人力 |
| 對事不對人 | 去個人化 | 確保公平 |
| 文書化 | 書面紀錄保存 | 可追溯查核 |
韋伯活在 19 世紀末到 20 世紀初,當時強調的是「怎麼讓大型組織不亂」,所以他提出科層體制,核心就是「層級節制、專業分工、依法行政」這套正式組織邏輯。判斷關鍵:看到「法規」「層級」「專業職位」就是韋伯;看到「顧客導向」「績效獎金」「彈性」就是 1980 年代後的新公共管理;看到「非正式組織」「小團體」就是人群關係學派在講的。最常搞混的是把「顧客」「市場」這些現代詞塞進韋伯,但他那個年代根本沒這些概念,他要的是「依法辦事不看人情」。