教育政策制定過程應最先掌握下列那一項步驟，才易進行後續的政策規劃？

教育政策問題界定是整個政策過程的起點。唯有準確確認教育問題的本質、範圍與成因，才能設定正確的目標，進而展開後續的政策規劃與方案設計。