初考-一般行政行政學大意104 年第 8 題單選題
「透過志工活動來取代或補充政府機關的運作」，這是指下列何種民營化的方式？
B正確答案
志工參與政府運作屬於『合產』(co-production)，公民與政府共同生產公共服務。
為什麼答案是 B
合產(co-production)指公民或志工與政府共同生產公共服務，例如社區巡守隊、醫院志工、導覽志工等，透過無償或半義務方式補充政府人力。
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完整詳解
Pro · 無限重點 志工參與政府運作屬於『合產』(co-production)，公民與政府共同生產公共服務。
看到『志工』『民眾一起做』→ 直接選合產 (co-production)。
逐選項分析
A✕
契約外包是政府將特定業務以契約方式委託民間廠商辦理，如垃圾清運外包，重點在『付錢請廠商做』，與志工無關。
B✓ 正確
合產(co-production)指公民或志工與政府共同生產公共服務，例如社區巡守隊、醫院志工、導覽志工等，透過無償或半義務方式補充政府人力。
C✕
補助是政府以金錢或資源補助民間團體從事特定公共服務，重點在『給錢』，而非公民親自參與生產服務。
D✕
特許權是政府授予民間業者在特定範圍獨家經營公共服務的權利(如 BOT、公車路線特許)，仍屬營利性委託，非志工參與。
民營化(Savas)常見類型速查
| 類型 | 誰來做 | 付費者 | 關鍵字 |
|---|
| 契約外包 | 民間廠商 | 政府 | 付錢請廠商 |
| 合產 | 公民/志工+政府 | 無償或共同 | 志工、共同生產 |
| 補助 | 民間團體 | 政府補貼 | 給錢資助 |
| 特許權 | 民間業者 | 使用者付費 | 獨家經營、BOT |
| 抵用券 | 民間業者 | 政府發券民眾用 | 消費者選擇 |
考生常把『志工協助』誤認為『補助』或『契約外包』。關鍵在『誰出力』——志工是公民親自下去做，屬合產；若是政府出錢請人或資助團體，才是外包或補助。 
